Тройное гражданство

Согласно данным Международной организации по миграции (МОМ) ООН, число людей, живущих за пределами родины, за последние 50 лет утроилось. В 2022 году таких было 281 000 000 человек, что на 128 000 000 больше, чем в 1990 году.

Всё это привело к изменению мирового законодательства в сфере гражданства. По данным компании Henley & Partners, в 1990 году лишь четверть стран Европы и Америки разрешала двойное гражданство. А уже к 2016 году этот показатель вырос до 80%. Сегодня множественное гражданство — норма для развитых стран. Поэтому государства, сопротивляющиеся этому тренду, например Австрия и Япония, считаются редким исключением. 

Правда, в законодательстве тех государств, где двойное гражданство всё же разрешено, нет единства. В каких-то случаях его выдают только при условии проживания в стране. В других не требуют приезжать даже для оформления паспорта. Рассказываем, сколько может быть гражданств у человека, можно ли иметь три гражданства одновременно и какие правила на этот счёт действуют в мире.

• Возможно ли иметь три гражданства одновременно
• Сколько паспортов максимум может быть у одного человека
• Преимущества множественного гражданства
• Недостатки множественного гражданства
• Основные причины получения нескольких паспортов
• Где можно, а где нельзя иметь несколько гражданств
• Что такое индекс паспорта и как его узнать
• Сила паспорта по другим критериям
• Как можно получить множественное гражданство

Возможно ли иметь три гражданства одновременно

В поисках ответа на вопрос, существует ли тройное гражданство, нужно обращаться к законодательству тех стран, чьи паспорта планируете получать. Ведь если законы одних стран это разрешают, то двух других — могут и запрещать. Например, в России у одного человека могут быть паспорта разных стран, а в Катаре не признают двойное гражданство в принципе: одним из требований приобретения там подданства является отказ от родного паспорта.

Сколько паспортов максимум может быть у одного человека

Ограничений по поводу максимального количества паспортов разных стран нигде в мире не существует. Если государство в принципе допускает множественные гражданства, оно никак не ограничивает человека в его праве ими владеть. В качестве примера можно назвать Павла Дурова. По данным Forbes, он является гражданином четырёх стран — России, Сент-Китс и Невис, Франции, а также ОАЭ. Достижения Илона Маска немного скромнее, но ему тоже есть чем похвастать. Он имеет целых три паспорта: канадский, южноафриканский и американский. 

Хотя эти примеры всё же редкость. Знаменитостей с резиденцией в разных странах множество, но обычно они не получают больше двух паспортов.

Преимущества множественного гражданства

Плюсы владения несколькими паспортами зависят от силы последних. Но зачастую люди выбирают страны с возможностью безвизового посещения прочих государств. В этом случае главный плюс проездного документа — обеспечиваемая им свобода передвижения.

Также правильный выбор стран резиденции может открыть инвестиционные возможности. Развитые экономики нередко из-за большой конкуренции и бюрократических ограничений дают меньше возможностей для бизнеса. И наоборот, развивающиеся экономики помогают быстро приумножить капитал. Тем более что многие островные государства являются оффшорными зонами, что делается дополнительным аргументом для переезда в них и переноса бизнеса. 

В числе прочих достоинств обладания несколькими паспортами следует назвать возможность выбрать страну с высоким уровнем здравоохранения и образования, более мягким климатом, лучшей экологией, высоким уровнем политических свобод или более низкой стоимостью жизни.

Недостатки множественного гражданства

Минусы обладания несколькими паспортами тоже очевидны. За редким исключением, государства, даже признавая двойное гражданство, не делают никаких поблажек в плане обязанностей. Если между странами нет соглашения, исключающего иное, каждая из них предъявляет обычные требования. Это может быть проблемой, например, в Сингапуре, где почти все натурализованные иностранцы должны вставать на военный учёт и проходить службу.

Кроме того, в большинстве стран людям с несколькими паспортами нельзя занимать государственные должности.

Основные причины получения нескольких паспортов

Конечно, причины оформить множественное гражданство у всех свои, но самыми распространёнными являются:

• Переезд в страну происхождения. Германия, Финляндия, Болгария, как и большинство стран мира, содержат в законе норму, позволяющую получить паспорт тем, кто нашёл у себя национальные корни. В каких-то случаях сделать это можно, имея только местных бабушку или дедушку, а где-то правила распространяются дальше. Чтобы получить гражданство через родословную, иногда не требуется проживать на территории, а в других случаях без этого не обойтись. Например, в Финляндии на гражданство можно рассчитывать, только прожив в стране шесть лет.
• Брак с иностранцем. Часто люди переезжают в другое государство вслед за мужем или женой. Получать при этом второй паспорт необязательно, но его наличие открывает доступ ко многим благам новой родины и вообще облегчает жизнь. Правда, в оформлении документа есть нюансы. Скажем, в Аргентине иностранцы могут претендовать на гражданство сразу после свадьбы. А в Испании для этого нужно прожить вместе минимум год по виду на жительство. В Италии этот период составляет два года, когда нет детей. И один год, когда они есть. А вот закон Швейцарии и вовсе требует от иностранного супруга прожить в стране шесть лет, из которых минимум три года — в браке.
• Желание расширить возможности для передвижения по миру. Далеко не всегда получение гражданства связано с переездом. В мире множество стран, не требующих от своих граждан фактической резиденции. Некоторые не требуют даже личного присутствия заявителей, разрешая оформлять паспорта онлайн. Чаще всего это островные государства, для которых раздача гражданств едва ли не главный источник дохода. Такое положение дел выгодно обеим сторонам: государства получают финансовые вливания в экономику, а инвесторы — свободу передвижения по миру. В качестве примера можно назвать Сент-Китс и Невис, Вануату, Антигуа и Барбуду. 
• Фактическое проживание в стране долгое время. Так называемая натурализация. Нередко ПМЖ даёт иностранцу те же возможности, что и гражданство, за исключением права избирать и быть избранным. Поэтому далеко не всегда иммигранты, живущие в стране долго, оформляют паспорт. Но есть и те, кто это делает. Благо практически все страны дают такую возможность. А вот минимальный срок проживания везде разный. Например, в Аргентине достаточно прожить два года, а в Швейцарии — не меньше десяти. 
• Особые заслуги. В этом случае второй паспорт — своего рода награда. Например, голливудская актриса Анджелина Джоли получила камбоджийское гражданство за экологическую и природоохранную деятельность. Премьер-министр Хун Сен сам предложил ей гражданство в знак признания её щедрости.
• Воссоединение с семьёй. Нередко люди переезжают вслед за своими близкими. Как во многих прочих случаях, им необязательно при этом получать гражданство, но при желании это сделать они обладают определёнными преимуществами, так как законодательство большинства стран предусматривает для них поблажки. Иногда требования к обязательному предварительному проживанию отсутствуют, но есть и другие примеры. В некоторых странах соискателям на гражданство нужно непрерывно прожить там несколько лет, доказав своё намерение сделать страну второй или третьей родиной.

Где можно, а где нельзя иметь несколько гражданств

Существуют страны, разрешающие множественное гражданство, в основном это все развитые государства. Но есть и исключения. Например, людям, желающим получить нидерландский паспорт по натурализации, придётся отказаться от своего национального. Аналогичное правило имеется и для коренных голландцев: оформляя паспорт другой страны, они автоматически теряют национальный. Однако и из этих правил есть исключения. Например, когда ребёнок автоматически получает гражданство по месту рождения, его голландские родители вправе оформить ему и нидерландское. 

Аналогичная история и в Австрии. Законодательство этой страны тоже запрещает своим гражданам получать не то что третий, но даже второй паспорт. Но не обошлось без исключений. Например, перед подачей заявки в иностранную миграционную службу можно получить разрешение на это от властей Австрии. Те, скорее всего, откажут, но в любом случае теоретически множественное гражданство допускается, хоть и является исключением, а не правилом.

Есть и автоматические случаи получения двойного гражданства. Например, по рождению от иностранного родителя. Описанные допущения касаются максимум двух паспортов.

Но всё же для европейских стран запрет на владение несколькими паспортами — редкость. Да и там, где он есть, закон оставляет некоторые лазейки. В целом же по миру около 49% стран разрешают двойное и более гражданство.

Что такое индекс паспорта и как его узнать

Индекс паспорта не имеет особенного значения, если человек принимает гражданство по месту проживания или вслед за супругом. Иное дело, когда он выбирает паспорт для того, чтобы обеспечить себе возможность передвигаться по миру без визовых ограничений. 

Тогда ему нужно обратиться к одному из глобальных рейтингов стран. Например, к индексу Hanley (HPI) или к Global Passport Power Rank. Далее, выбрав одно или несколько подходящих государств, можно изучить предлагаемые ими условия получения гражданства более детально, обращая внимание на возможность обладания двойным гражданством, условия оформления паспорта и так далее.

Сила паспорта по другим критериям

Делая выбор, можно ориентироваться не на индекс, а на силу паспорта. Приведём пример. Согласно Global Passport Power Rank, самым высоким рейтингом обладает проездной документ ОАЭ. Его владельцу открыт безвизовый доступ в наибольшее число государств, и только 18 стран в мире требуют специальное разрешение на въезд. В то же время в их число входит и США — страна с довольно непростыми визовыми условиями. 

Поэтому некоторые эксперты определяют силу паспорта не количеством стран со свободным доступом, а характеристиками документа. Исходя из этого, к паспортам первого уровня относятся все, которые позволяют свободно посещать государства со строгой пограничной политикой. Такие, как члены G7, а также Австралия и Новая Зеландия. Если ориентироваться на возможность безвизового въезда в эти страны, то наиболее сильными будут паспорта у стран ЕС, Великобритании, США, Канады и Японии.

При таком подходе к паспортам второго уровня относят те, которые открывают доступ в Европу, но не облегчают въезд в США и Австралию. Например, это документы ОАЭ, Сент-Китс и Невис или Бразилии. И наконец, третий уровень — все остальные паспорта. 

Конечно, всё это очень условно. Так, паспорт США хотя и открывает доступ в более чем 150 стран мира, не позволяет свободно въезжать во многие государства Африки и Азии.

Как можно получить множественное гражданство

Наиболее яркой иллюстрацией тройного гражданства являются, безусловно, США. Как известно, ребёнок, родившийся в этой стране, автоматически получает местный паспорт. При этом закон большинства стран мира даёт гражданство детям, рождённым от их граждан. Таким образом, если у мамы и папы разная государственная принадлежность, каждый из них может получить для сына или дочери гражданство своей страны. И значит, у малыша с рождения будет три паспорта. 

Есть и другие способы. Например, человек может натурализоваться в стране проживания, не отказываясь от первоначального гражданства, а затем «купить» паспорт за инвестиции в одном из островных государств.

Каждый случай индивидуален. Так, закон Израиля допускает тройное гражданство в принципе, но запрещает даже двойное людям, получающим местный паспорт в порядке натурализации. В этом случае иностранец должен отказаться от своего национального.

В двух словах

В мире 49% стран разрешают своим гражданам иметь несколько паспортов. В основном это европейские государства и США. В последнее время к программе множественного гражданства присоединяется всё больше африканских стран.

Но есть и такие государства, где подобное прямо запрещено. Хотя крайне редко полностью — в большинстве случаев даже там, где закон не допускает двойное гражданство в принципе, есть исключения.

В любом случае, перед тем как начать процедуру натурализации, «покупки» паспорта за инвестиции или приобретения его по праву родства, следует убедиться, возможно ли множественное гражданство в каждой из стран. Также необходимо внимательно изучить обязанности их граждан. Особенно тщательно нужно ознакомиться с вопросами налогообложения и обязательной военной службы.

Помимо преимуществ у множественного гражданства есть и недостатки. Например, не стоит иметь такое гражданство людям, заинтересованным в политической карьере, ведь закон большинства стран ограничивает доступ ко многим государственным должностям тем, у кого больше одного паспорта.

Фото на обложке: Antony BEC (Unsplash)