Государство Израиль расположено на юго-западе Азии, с запада омывается Средиземным морем, на юге выходит к заливу Акаба Красного моря. Страна привлекает новых жителей в том числе субтропическим климатом средиземноморского типа. В Мёртвом море вода всегда тёплая и даже горячая: в феврале её температура в среднем +25 по Цельсию, в августе доходит до +30.
По данным Еврейского агентства, в 2022 году в Израиль переехали на постоянное место жительства около 70 тыс. человек из разных стран, из них более половины составили россияне. Такое количество репатриантов считается рекордным за последние 23 года.
Значительное преимущество израильского паспорта — возможность безвизового посещения 161 страны мира, в их числе страны Шенгенского соглашения, Великобритания, Канада, Гонконг, Сингапур, а теперь и США.
Рассказываем, кто имеет право на получение гражданства Израиля, каким гражданам разрешается иметь паспорт другой страны, помимо израильского, и о том, как второе гражданство влияет на налогообложение граждан.
Кто имеет право претендовать на израильское гражданство
Гражданство Израиля приобретается:
- По наследству. Гражданство автоматически присваивается детям, если хотя бы один из родителей является гражданином Израиля, то есть имеет внутренний израильский паспорт (таудат зеут).
- В результате смены религии. Иностранцы, которые прошли процедуру гиюра (включает омовение в микве и прохождение мужчинами обряда обрезания) и приняли иудаизм.
- По закону «О возвращении». Евреи и члены их семей в соответствии с этим законом имеют право на гражданство. Правило распространяется на супругов, вдов и вдовцов, не вступивших в новый брак, детей (включая приёмных), внуков, а также супругов детей и внуков.
- По натурализации. Иностранные граждане, на законных основаниях проживающие в стране от трёх лет, не имеющие правонарушений и владеющие ивритом, также могут получить гражданство.
- По браку. Брак с гражданином Израиля также даёт возможность получить израильский паспорт. Тем не менее иностранцу и его супругу придётся пройти ступенчатую процедуру (СтуПро) легализации брака, которая занимает как минимум 4,5 года и включает получение и продление виз, сбор доказательств искренности отношений, а также длительное интервью с уполномоченным чиновником.
Фото: Dave Herring (Unsplash)
Множественное гражданство в Израиле
Израиль разрешает своим гражданам иметь гражданство любого другого государства, за исключением тех стран, с которыми не поддерживаются дипломатические отношения — это Алжир, Ливия, Тунис, Ливан, Судан, Афганистан, Иран, Ирак, Катар, Кувейт, Йемен, Сирия, Оман, Пакистан, Саудовская Аравия, Бангладеш, Бруней, Индонезия, Малайзия.
Однако не все граждане имеют право на второе и последующие гражданства. Также имеются паспортные ограничения.
Израильтяне, рождённые в Израиле, а также эмигранты, которые вернулись в Израиль по Закону о возвращении, могут иметь несколько гражданств и не обязаны отказываться от своего израильского гражданства при приобретении гражданства другой страны. При этом все лица с несколькими гражданствами обязаны въезжать и выезжать из Израиля по израильскому проездному документу.
В ситуации, когда иностранец получает гражданство Израиля через процесс натурализации, он должен сделать выбор: либо отказаться от предыдущего гражданства, либо предоставить доказательства своей готовности это сделать, согласно главе 6 «алеф» Закона «О гражданстве». Если же натурализованный гражданин не отказался от предыдущего гражданства или получил гражданство другой страны уже после приобретения израильского гражданства, он может быть лишён паспорта Израиля.
В отличие от того, кто прошёл натурализацию по обычной процедуре, иностранный супруг гражданина Израиля имеет возможность сохранить паспорт своей страны происхождения.
Также, согласно своду Основных законов Израиля, не могут иметь несколько гражданств депутаты, министры кнессета, лица, занимающие ключевые посты в отраслях, связанных с государственной безопасностью, или имеющие доступ к государственной тайне.
Важно понимать, что в Израиле нет понятия двойного гражданства, при котором лицо признаётся полноправным гражданином двух государств на основе международного соглашения, и обе эти страны признают его гражданство, а также дают ему защиту. Таких соглашений Израиль не заключал ни с одной страной. Поэтому, имея, например, израильский и французский паспорта, человек будет признаваться гражданином Израиля на его территории, а находясь во Франции, будет использовать свой французский паспорт.
В некоторых странах (например, в Российской Федерации и Республике Беларусь) их граждане обязаны уведомлять власти о получении второго гражданства.
Налоги израильтян, имеющих множественное гражданство
По законодательству Израиля, налоговым резидентом этой страны признаётся тот, кто проживает в стране большую часть года (от 183 дней) или не менее 30 дней в течение налогового года, а в общей сложности 425 дней в течение трёхлетнего периода, включающего этот год и два предшествующих налоговых года. Такие граждане обязаны платить налоги в Израиле.
Так называемые новые репатрианты, как имеющие второе гражданство, так и отказавшиеся от него, могут воспользоваться значительными налоговыми льготами — в том числе быть освобождёнными от уплаты налогов и от обязанности декларировать доходы из зарубежных источников в течение первых 10 лет проживания в Израиле.
Однако важно понимать, что если работа полностью или частично выполняется на территории Израиля, то освобождение не применяется. Доход от подобной деятельности считается полученным на территории Израиля. Таким образом, репатриант-фрилансер, который, проживая в Иерусалиме, делает сайты для заказчиков в Париже и Лиссабоне, будет платить налоги со своего вознаграждения в израильскую казну. А вот если он переедет в любой город за пределами Израиля, оставаясь при этом его гражданином, то доход с этой деятельности облагаться в Израиле налогом уже не будет.
Иерусалим. Фото: Sean Bernstein (Unsplash)
Между Россией и Израилем в 1994 году заключена Конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы. Этот документ определяет, какая страна взимает налоги в конкретных ситуациях.
Например, если речь идёт о налогах на вознаграждение за работу по найму, то также используется правило 183 дней. В статье 15 Конвенции сказано: жалованье, заработная плата и другие подобные вознаграждения, получаемые в связи с работой по найму лицом с постоянным местом жительства в одном из государств — участников Конвенции, облагаются налогом только в этом государстве. Однако если такое лицо получает вознаграждение за работу по найму, осуществляемую в другом государстве — участнике Конвенции, то это вознаграждение облагается налогом в той стране, где это лицо имеет постоянное место жительства — при том условии, если оно находится в другой стране, где выполняется работа по найму, не более 183 дней в году.
Пример: гражданин Израиля, также имеющий гражданство РФ, постоянно проживающий в Тель-Авиве, является сотрудником компании, имеющей представительство в обеих странах. Ему приходится по служебной необходимости регулярно бывать в длительных командировках в Москве и Екатеринбурге. Если его пребывание на территории России не превышает в общей сложности 183 дней в году, то налоги с его зарплаты будут уплачиваться в Израиле. Если же он проведёт в РФ более 183 дней, то налоги подлежат уплате по российскому законодательству.
Подобные соглашения у Израиля есть и с другими странами, среди которых Великобритания, США, Канада, Франция, Швейцария, Норвегия, Германия, Украина, Беларусь, Южная Корея, Индия, Япония, Китай и другие — всего 50 государств.
В двух словах
Почти все граждане Израиля могут иметь несколько гражданств — исключение составляют госслужащие и натурализованные иностранцы. Кроме того, невозможно одновременно иметь гражданство Израиля и одной из враждебных ему стран.
Многие из тех, кто имеет ещё один паспорт, кроме израильского, сталкиваются с вопросами налогообложения. Таким людям важно правильно подсчитать количество дней, проведённых на территории Израиля. Если оно больше 183 за 12 месяцев, налоги следует оплачивать по израильским ставкам.
Фото на обложке: Рош-Ханикра, Израиль. Aaron Ovadia (Unsplash)
