Как получить визу EB-5

Получить американскую грин-карту можно разными способами. Но это всегда трудная задача. Упростить её решение позволяет помощь в развитии страны, оказываемая иностранными инвесторами. Так, вложив определённую сумму в американские коммерческие предприятия с созданием или сохранением имеющихся минимум десяти постоянных рабочих мест, инвесторы вправе рассчитывать на законное постоянное проживание. При этом переехать по визе инвестора в США могут не только они, но и их супруги, а также холостые дети в возрасте до 21 года. 

Эта программа известна как инвестиционная виза EB-5. Созданная в 1990 году для стимулирования американской экономики, она позволяет получить вид на жительство людям, инвестирующим в коммерческие предприятия, одобренные Службой гражданства и иммиграции США.

Рассказываем, как получить визу EB-5, какой она бывает и какие платежи за неё предусмотрены.

• Основания получения «золотой визы»
• Требования к рабочим местам
• Требования к капитальным инвестициям
• Как подать заявку на инвестиционную визу EB-5
• Необходимые документы
• Сопутствующие платежи

Основания получения «золотой визы»

Чтобы оформить инвесторскую визу США, нужно вложить деньги в коммерческое предприятие, созданное после 29 ноября 1990 года. Желающие переехать в Америку могут вкладывать средства и в более ранний бизнес, но при условии, что компания, созданная до указанной даты:

• будет реструктуризирована или реорганизована с целью повышения прибыльности и эффективности; 
• или будет расширена за счёт инвестирования таким образом, чтобы это приведёт к увеличению чистого капитала или количества сотрудников минимум на 40%.

Всё это относится к следующим видам бизнеса:

• индивидуальное предпринимательство;
• партнёрство;
• холдинг или его дочерняя компания;
• совместное предприятие;
• корпорация;
• общество с ограниченной ответственностью и так далее.

Требования к рабочим местам

Чтобы оформить визу инвестора EB-5, нужно создать штатные должности не менее чем для десяти квалифицированных сотрудников. При этом необходимо обеспечить соблюдение следующих правил:

• Приём на работу соответствующих работников. Таковыми признаются граждане США, постоянные жители этой страны или иммигранты с разрешением на работу, включая временных жителей и беженцев. При этом самим инвесторам, их супругам и детям устраиваться на такую работу нельзя, как и прочим обладателям неиммиграционного статуса без разрешения на работу. 
• Полная занятость. В США это означает труд в течение минимум 35 рабочих часов в неделю. Временная, сезонная и прерывистая работа не учитывается при выдаче инвестиционных виз.

Требования к капитальным инвестициям

Для получения грин-карты инвестор может вложить наличные деньги и все реальные, личные или смешанные материальные активы. Последние будут оценены по рыночной стоимости в долларах.

Власти США тщательно проверяют инвестиции в целях противодействия отмывания денежных средств. Не будут учтены полученные незаконно активы. Не примут и те, чей источник неизвестен. Предъявляет американское законодательство и прочие требования к инвестициям.

В частности, инвесторы-иммигранты должны доказать, что они являются законными владельцами вкладываемого в местную экономику имущества.

Минимальная сумма инвестиций зависит от того, в какой именно местности располагается спонсируемое предприятие. Отличается эта сумма и в зависимости от даты подачи петиции. Корректировка программы проводится каждые пять лет. В последний раз это произошло 15 марта 2022 года. Следующий пересмотр запланирован на 1 января 2027 года. 

По состоянию на 2023 год минимальная сумма инвестиций составляла:

• В обычных обстоятельствах — $1 000 050. Для сравнения, годом ранее было достаточно $1 000 000.
• При инвестировании в зону занятости (сельскую местность или районы с высокой безработицей) — $800 000. До 15 марта 2022 года хватило бы $500 000. 

Необходимо отметить, что виза EB-5 выдаётся не всем желающим. Существуют определённые визовые квоты, и меньше всего разрешений выдаётся под инфраструктурные проекты. Больше всего — инвесторам, желающим вложить деньги в проекты в сельских местностях.

Как подать заявку на инвестиционную визу EB-5

Американские иммиграционные службы предоставляют максимально подробные инструкции о заполнении заявлений на визу. Найти их можно на официальном правительственном сайте услуг гражданства и иммиграции США (U.S. Citizenship and Immigration Services).

Переезд в США даже по инвестиционной визе — процесс небыстрый. Начинается всё с выбора подходящей программы. Необходимо понимать, что иностранец не может сам вложить деньги в понравившийся ему бизнес: сделать это он должен через программу автономного инвестора или через инвестора регионального центра. В первом случае речь идёт о собственном бизнесе или покупке франшизы. Во втором — о выборе готовой программы в региональном центре. Это так называемые пассивные инвестиции. 

Большинство заявителей выбирают второй вариант. Договорившись с центром, нужно обратиться в Службу гражданства и иммиграции США с формой I-526 или I-526E. Раньше одновременно с этим можно было подать ещё и форму I-485 — заявление на регистрацию постоянного места жительства, но с 1 сентября 2022 года такую «пакетную» подачу запретили. Подать заявку на ПМЖ вместе с инвестиционной теперь можно, только если иммиграционная виза доступна сразу же. Но такое, к сожалению, бывает только в теории, ведь в 2022 году уже более 13 000 заявлений находилось в стадии ожидания. Но для некоторых людей есть и хорошие новости. Например, для россиян, казахстанцев и украинцев. Прирост показателя получения гражданства по всем трём странам в 2022-м по сравнению с 2020 годом составил около 40%.

С момента подачи заявления на визу до получения условного ПМЖ проходит в среднем четыре года. Получить постоянное место жительства без всяких условий можно ещё через два года. Поэтому обычно процесс выглядит так:

• Выбор посредника и инвестиционной программы.
• Сбор документов, их перевод на английский язык и апостилирование.
• Выполнение условий программы — создание рабочих мест в утверждённых проектах на сумму от $800 000.
• Подача петиции I-526 или I-526E на визу EB-5 в миграционную службу USCIS или в американское консульство в своей стране. Пока её будут рассматривать, инвестор может переехать в США и жить там по ВНЖ со всей семьёй. Этот период длится обычно от трёх до четырёх лет. 
• В случае одобрения заявки иммигрант подаёт в США форму I-485, а за границей DS-260. Это заявление на получение условного ПМЖ для инвестора и его семьи. Срок его действия — два года. 
• За 90 дней до истечения двухлетнего периода нужно подать заявление I-829 на постоянное место жительства. В случае одобрения все условия будут сняты, и инвестор вместе со своей семьёй получат ПМЖ. Срок действия грин-карты — десять лет с возможностью многократного продления. 
• После этого можно вернуть свои инвестиции по условиям выбранной программы. 

Необходимые документы

Перечень необходимых документов зависит от того, на каком этапе оформления визы EB-5 находится заявитель. В любом случае на сайте Службы гражданства и иммиграции США можно найти подробную инструкцию по заполнению и подаче каждой петиции. Содержится там и информация о требуемых документах.

Чтобы инициировать процесс, к заявке I-526 или I-526E нужно приложить доказательства:

• Инвестиций в подходящий бизнес. В частности, копии учредительных документов, сертификат, подтверждающий право владения бизнесом, а также подтверждение того, что он был создан или существенно изменён после 1990 года.
• Создания рабочих мест согласно условиям целевой зоны занятости.
• Инвестиций в нужном объёме. Как правило, подтверждением являются копии банковских выписок, но в качестве подходящих документов могут быть предоставлены и другие справки и сертификаты. 
• Законности вкладываемых средств. В их числе налоговые декларации за последние семь лет, свидетельства о регистрации зарубежного бизнеса, оформленные по всем правилам договор дарения, судебные документы за 15 лет. Неважно, какие процессы (уголовные или гражданские) были или есть у заявителя в США или за рубежом, он обязан сообщить о них при подаче заявления на визу. 

Также к заявке нужно приложить паспорт или иное удостоверение личности.

Сопутствующие платежи

Помимо самих инвестиций от $800 000, процесс оформления визы EB-5 сопровождается целым рядом прочих платежей:

• Административный сбор. Его размер зависит от суммы первоначального вложения. В 2023 году при инвестиции в $800 000 дополнительно нужно было заплатить минимум $70 000.
• Регистрационный сбор за подачу петиции I-526 или I-526-E в размере $3675.
• Сбор за петицию I-485 для получения условного ПМЖ. Его размер зависит от возраста получателя. За детей до 14 лет инвесторы заплатят $1140. Люди от 14 до 78 лет платят $1225 (из них $85 за биометрию). Старше 79 лет — $1140. 
• Сбор за петицию I-829 для получения постоянного вида на жительство составляет $3750. Дополнительно людям с 14 до 79 лет нужно заплатить $85 долларов за биометрию.

В двух словах

Процесс получения визы EB-5 — достаточно сложный. Хотя бы потому, что число заявок превышает установленную правительством США квоту. В то же время, вложив минимум $800 000 в один из утверждённых проектов, можно переехать вместе с семьёй в Америку и уже там ждать решения своего вопроса.

Всё это время нужно сохранять инвестиции. На это может уйти три или четыре года. Когда визу одобрят, нужно подать заявку на так называемый условный ПМЖ. В это время также необходимо сохранять свои вложения в экономике в течение двух лет действия вида на жительство.

После этого можно получить ПМЖ уже без каких-либо условий для себя и членов своей семьи. После чего можно вернуть инвестиции на условиях конкретной программы. 

Виза EB-5 стоит дороже $800 000, так как её оформление сопровождает целый ряд прочих платежей. Например, административный сбор в размере от $70 000. А ещё придётся оплачивать гербовый и всевозможные пошлины при получении видов на жительство.

Фото на обложке: Остров Макино, Мичиган, США. leah hetteberg (Unsplash)