Получение гражданства Израиля — задача, которая многим кажется невыполнимой. Как известно, Израиль — национальное государство, поэтому бытует мнение, что гражданами его могут стать только евреи или в крайнем случае дети, родившиеся в смешанных браках у еврейских матерей (национальность у евреев определяется по материнской линии).
Конечно, этот вариант — самый простой, очевидный и надёжный, однако получить израильский паспорт возможно даже в том случае, если вы не являетесь евреем и не исповедуете иудаизм.
Плюсы и минусы израильского гражданства
Преимущества гражданства Израиля очевидны. Во-первых, это один из самых «сильных» паспортов, с которым открыт безвизовый въезд в 161 страну мира (в их числе — Евросоюз, Великобритания и другие крупные государства). При этом Израиль допускает множественное гражданство и не требует отказываться от предыдущего паспорта. Своих граждан Израиль не экстрадирует.
Во-вторых, это экономически стабильная и развитая страна, с передовой наукой, технологиями и медициной. Последняя доступна всем гражданам: в Израиле действует обязательное медицинское страхование. Ежемесячно все израильтяне отчисляют деньги в так называемые больничные кассы и при необходимости получают лечение бесплатно. Кроме того, есть возможность воспользоваться дополнительными медицинскими услугами на платной основе.
В стране высокий уровень доходов: средняя заработная плата в 2022 году составила около $3300 в месяц и продолжает расти (за последние 10 лет заработная плата в Израиле повысилась на 25%, что существенно выше, чем в Евросоюзе и США).
Различные мировые рейтинги отмечают низкий уровень коррупции, устойчивость банковской системы и её лояльность к клиентам, а также благоприятные условия для ведения бизнеса в Израиле. Дипломы израильских учебных заведений котируются во всём мире, получить такое образование — прекрасный задел на будущее.
Фото: Jorge Fernández Salas (Unsplash)
Тем не менее минусы у израильского гражданства тоже имеются, и для многих — весьма существенные. Нельзя забывать о том, что Израиль — воюющее государство, которое перманентно находится в состоянии конфликта с соседями. О том, что такое воздушная тревога и усиленные меры безопасности, знает каждый житель.
Следствие этого — всеобщая воинская повинность, которая действует и для мужчин, и для женщин. Кроме того, в некоторые страны (например, в Иран или Ирак) с израильским паспортом просто не пустят.
Кого-то может не устроить дороговизна жизни в стране, кого-то — слишком большое значение религиозных институтов, которые в некоторых вопросах (таких, например, как регистрация брака, рождения и смерти) фактически берут на себя функции государства.
Гражданство по рождению и происхождению
Хотя роды в израильских клиниках становятся всё более популярны среди граждан разных стран мира, само по себе рождение ребёнка на территории Израиля не даёт ему никаких преференций при получении гражданства. Важно не где родился ребёнок, а кто его родители. Если хотя бы у одного из них есть израильский паспорт, гражданство получает и новорожденный.
В том случае, если брак родителей не зарегистрирован и мать малыша не является гражданкой Израиля, нужно будет доказать, что отцом ребёнка действительно был израильтянин. Для этого собираются подтверждения, что родители новорожденного состояли в отношениях: совместные счета, страховки, договоры аренды, авиабилеты, фотографии. В последнее время таким доказательством всё чаще выступает тест ДНК, но сделан он должен быть обязательно на территории Израиля.
Гражданство по репатриации (алия)
В основе этой программы лежит закон Израиля 1950 года «О возвращении», который гласит, что евреи и их потомки могут репатриироваться в Израиль и автоматически получить гражданство. Под действие этого закона попадают люди, у которых кто-то из родственников до третьего колена был евреем: родители, бабушка или дедушка. В виде исключения рассматриваются случаи родства в четвёртом поколении, если еврейкой была прабабушка, но прадедушка-еврей приниматься во внимание уже не будет.
При этом имеет значение религиозная принадлежность. По Закону о возвращении, евреем может считаться лишь тот, кто не перешёл в другое вероисповедание. То есть, к примеру, еврей по национальности, родившийся у матери-еврейки, но в сознательном возрасте добровольно принявший христианство, под действие Закона о возвращении не попадает. В то же время представитель любой другой национальности, перешедший в иудаизм, признаётся евреем, может репатриироваться в Израиль и получить гражданство (подробнее об этом мы расскажем ниже).
Вместе с евреями под действие Закона о возвращении попадают их супруги, дети и внуки, а также члены семей детей и внуков. В законе отдельно оговаривается, что дети должны быть рождены в браке, которому более 300 дней (в противном случае можно сделать тест ДНК — только на основании решения израильского суда, по которому проводится тест).
Право на алию имеют вдовы и вдовцы евреев, но только если они не вступили в повторный брак с представителем иной национальности.
Иерусалим. Фото: Reiseuhu (Unsplash)
Как подать заявление на получение израильского гражданства по репатриации?
- Обратиться в Еврейское агентство «Сохнут». Это некоммерческая международная организация с центром в Иерусалиме, которая действует в 58 странах мира и занимается возвращением евреев в Израиль, а также помогает вновь прибывшим обосноваться на исторической родине. «Сохнут» предоставит всю актуальную на данный момент информацию о репатриации, будет сопровождать в процессе подготовки документов и даже обеспечит билетом на самолёт в Израиль. Обращаться в Сохнут закон не обязывает, можно получить консультацию и помощь в частном юридическом агентстве, а можно попытаться пройти весь процесс самостоятельно.
- Доказать своё еврейское происхождение бывает не так просто — иногда требуется собрать десятки документов: свидетельства о рождении и заключении брака, выписки из домовой книги, справки из архивов, биографии, личные дела, даже справки об эвакуации или плене.
- Лично обратиться к консулу в отдел репатриации израильского посольства в вашей стране. Консул рассматривает каждое дело индивидуально, проводит собеседование с претендентами, иногда требует предоставить дополнительные документы.
- Если консульская проверка закончилась с положительным результатом и ваше право на репатриацию подтверждено, вы и члены вашей семьи получаете визу алия сроком на шесть месяцев и в течение этого времени должны перебраться в Израиль. В процессе подготовки к переезду представители «Сохнута» помогут составить план обустройства в Израиле, свяжут с муниципальными сотрудниками того места, где вы будете жить, чтобы оказать содействие в решении обычно возникающих бытовых вопросов.
- По прибытии вы получаете документ, который называется «теудат оле». С ним можно арендовать жильё, открывать счета, оформлять страхование. Затем необходимо обратиться в МВД и получить внутренний паспорт гражданина Израиля «теудат зеут». До лета 2023 года после этого можно было сразу оформлять загранпаспорт — «даркон», который выдавался всем репатриантам сроком на 1 год. Но теперь в первый год проживания будут выдавать только «лессе пассе» — менее «сильный» загранпаспорт, с которым можно без визы посещать только 61 страну. Даркон можно будет получить только после подтверждения длительного проживания на территории Израиля.
Гражданство по натурализации
Это способ для тех, кто легально живёт в Израиле, но не является евреем. Решение о предоставлении гражданства принимается министром внутренних дел, если претендент связывает свою жизнь с Израилем и соответствует следующим требованиям:
- находится в Израиле на момент подачи заявления о гражданстве;
- до подачи заявления проживал в Израиле на законных основаниях как минимум 3 года из последних 5 лет;
- имеет право и возможность жить в Израиле (семейную или рабочую визу, доходы, жильё, имущество);
- знает иврит;
- отказывается от текущего гражданства или гражданств.
Гражданство по браку
Супруги граждан Израиля (не евреи) имеют право получить гражданство страны, однако этот процесс весьма долгий и сложный — фактически гражданство предоставляется им путём натурализации. Исключение составляют те, кто состоял в браке с евреем, который репатриируется в Израиль. В этом случае гражданство супругам положено по Закону о возвращении.
Фактические отношения приравниваются к официально оформленному браку, однако в любом случае потребуется пройти многоступенчатую процедуру легализации брака (СтуПро). В процессе придётся доказывать, что брак не фиктивный и люди действительно состоят в отношениях.
Для этого нужно собрать множество документов, свидетельские показания, неоднократно проходить проверки и собеседования, в том числе раздельные, когда каждому из супругов задают одинаковые вопросы и сверяют их ответы. В любом случае минимальный срок получения гражданства Израиля по браку составляет 5 лет.
Иерусалим. Фото: Sylvain Brison (Unsplash)
Гражданство после обращения в иудаизм (гиюр)
Не еврей по национальности может принять иудаизм, а став иудеем, претендовать на израильское гражданство. Путь этот непростой и небыстрый, и он не подойдёт тем, кто собирается совершить гиюр фиктивно — ради гражданства.
Перед принятием новой религии надо пройти серьёзное обучение, по итогам которого нужно сдать экзамен. Потребуется знать основы иудаизма, его историю, священные книги, праздники и порядок их проведения, правила повседневной жизни правоверного иудея, молитвы и благословения, а также когда и как их произносить. Придётся выучить многочисленные и запутанные правила кашрута (системы ритуальных правил у иудеев), а главное — неуклонно всё это соблюдать.
После обучения, которое обычно длится не меньше года, необходимо сдать экзамен, и только после этого проходит церемония гиюра. Помимо свидетельства о гиюре вам придётся предоставить в консульство Израиля рекомендательные письма от раввина и еврейской общины и убедительно доказать, что вы придерживаетесь религиозного образа жизни.
Гражданство по решению министра внутренних дел
Министр внутренних дел Израиля может принять решение о немедленном предоставлении гражданства в некоторых случаях. Например:
- За особые заслуги перед государством Израиль, выполнение важных для государства задач.
- За большой вклад в экономику или безопасность страны.
- Людям, которые находятся в Израиле и отслужили в израильской армии.
- Несовершеннолетним, которые живут в Израиле как минимум 3 года из последних 5 лет и родители которых подали прошение о гражданстве для ребёнка.
- Молодым людям в возрасте от 18 до 22 лет, которые утратили гражданство Израиля из-за лишения гражданства их родителя, а теперь хотели бы его восстановить.
В двух словах
Основной способ получения гражданства Израиля — репатриация. Он подходит евреям и их потомкам вплоть до третьего поколения. Не евреи могут получить гражданство путём натурализации, по браку или приняв иудаизм, но это гораздо сложнее.
Фото на обложке: Тель-Авив, Adam Jang (Unsplash)
