США — самая популярная страна мира у иммигрантов: Штаты лидируют по числу людей, которые пытаются здесь обосноваться. Двойное гражданство даёт значительные преимущества: например, право на работу и учёбу, свободное передвижение, а также более широкий доступ к гражданским правам и льготам. Рассказываем, что нужно учесть при получении паспорта США в дополнение к паспорту родной страны.
Что такое двойное гражданство
Понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство» созвучны, но смысл у них разный. Двойное гражданство предполагает, что человек не просто имеет два паспорта, но и оба государства официально признают его права и обязанности в другой стране. Второе гражданство подразумевает, что у человека есть два паспорта, но каждая страна рассматривает его исключительно как своего гражданина. Второй паспорт может использоваться для удобства (например, для путешествий без визы).
В некоторых странах существует прямой запрет на двойное гражданство. Это значит, что при получении паспорта одного государства нужно отказаться от гражданства другого.
Право на двойное гражданство может быть закреплено или запрещено в законодательных актах страны или же в отдельных соглашениях, которые заключаются между странами. Так, в стране может быть запрет на двойное гражданство, но сделано исключение для выходцев из определённых стран. Например, подобная практика есть в Испании, где в целом двойное гражданство запрещено, но разрешено для приезжих из стран, с которыми у Испании тесные связи, — для иммигрантов из Португалии.
Санта-Моника. Фотография: Oxana Melis (Unsplash)
Двойное гражданство в США: есть или нет
У США нет соглашения о двойном гражданстве ни с одной страной мира. При этом в законах США нет и запрета на то, чтобы иметь гражданство другой страны. Такой нормы нет ни в Конституции страны, ни в законах, которые принимает Конгресс, ни в законах отдельных штатов.
Судебная практика показывает, что Верховный суд не накладывает никаких санкций на тех, кто решает сохранить первый паспорт при получении гражданства США после иммиграции. Верховный суд фактически признаёт, что только американские граждане по своему усмотрению могут принять решение отказаться от их гражданства. Правительство его аннулировать не может, потому что это нарушает поправки 5 и 14 в Конституции страны. Также Верховный суд в своих вердиктах утверждает, что решение иметь гражданство другой страны не означает отказ от гражданства США.
Таким образом, иммигрант может легализоваться в США и получить здесь второй паспорт, не отказываясь от первого. И гражданин США тоже может легализоваться в какой-то другой стране, получить там паспорт и сохранить паспорт США.
Но есть важный нюанс. По местным законам гражданин США с двумя паспортами будет всегда рассматриваться как гражданин США, а его второй паспорт не даст ему никаких преимуществ — например, в случае судебных разбирательств. И налогообложение, и процедура наследования имущества после смерти работают именно так, как для граждан Штатов. Это значит, что воспользоваться каким-то, возможно, более выгодным режимом, как в стране второго гражданства, не выйдет.
При этом при получении паспорта США нужно принести клятву верности этой стране. Это означает отказ от того, чтобы хранить верность другому государству. В клятве гражданина США говорится об отречении от верности и преданности любому иностранному монарху, властителю, государству или суверенной власти, кроме властей США. До 1802 года новоиспечённый гражданин США отказывался под присягой от предыдущего гражданства, но затем эту норму отменили.
За пределами страны можно пользоваться любым гражданством, но на территории США — только паспортом США. Также и въезжать в США, и выезжать из США получится лишь по паспорту этой страны. Выбора в этой ситуации не дают.
Таким образом, в США спокойно относятся к людям с двумя гражданствами, и у таких граждан не должно быть никаких проблем с законодательством. Однако это не значит, что в другой стране тоже разрешено иметь два паспорта. Приняв решение получить паспорт США, вам нужно будет выяснить, как к этому отнесутся в родной стране. Возможно, придётся отказаться от паспорта государства, где вы родились и жили, если его законы не позволяют иметь двойное гражданство. Тогда придётся решить, что для вас лучше.
Мост Золотые Ворота, Сан-Франциско. Фотография: Maarten van den Heuvel (Unsplash)
Права и обязанности граждан США: есть ли разница между Green Card или обычным паспортом
Если вы получили паспорт США, на вас распространяются все права и обязанности гражданина страны. Ваши первые паспорт и гражданство значения не имеют. Вас больше не рассматривают как иностранца, и, если возникнут проблемы с законом, отвечать придётся по местным правилам.
При этом основные права и обязанности распространяются на резидентов США уже при получении Green Card. В дополнение к этим обязанностям вы должны жить на территории страны в течение 183 дней в год (иначе карту могут изъять).
В то же время иммигрант, получивший Green Card, имеет возможность беспрепятственно въезжать в США, а также более чем в 30 стран, в том числе в Канаду, Мексику, Коста-Рику, Панаму, Перу, Сингапур, Тайвань, Сербию, Албанию, Боснию и Герцеговину, Северную Македонию, Доминику и Доминикану.
Green Card позволяет работать, открывать свой бизнес, получать все социальные гарантии, как у граждан страны, в том числе льготы на оплату образования. Кроме того, можно подать заявку на иммиграционные визы для близких членов семьи.
Когда человек получает паспорт США, он произносит клятву. Помимо того, что он на словах отрекается от верности властям других стран, он ещё и признаёт право поддерживать и защищать законы США от врагов. В том числе, в случае необходимости, гражданин США, даже если он иммигрант, обязуется сражаться на стороне США, нести нестроевую службу или выполнять гражданскую работу.
Пляж Венис-Бич, Лос-Анджелес. Фотография: Matthew LeJune (Unsplash)
Гражданство США по натурализации
Самый распространённый вариант получения гражданства США, если нет кровных родственников в Штатах, — это натурализация. Нужно въехать в страну по иммиграционной визе, которая действует шесть месяцев. На месте поменять её на Green Card и прожить по ней в стране легально минимум пять лет. Только тогда можно подаваться на гражданство. При этом Green Card выдаётся на десять лет, и обращаться за паспортом, при желании, можно по истечении этого срока.
Если Green Card выиграна в ежегодной лотерее, то шаг с иммиграционной визой опускается: вы сразу въезжаете в страну с карточкой. А если вы инвестор, едете искать работу или хотите воссоединиться с родственниками — гражданами или резидентами США, то сначала нужно оформить иммиграционную визу для въезда, а затем уже на месте подать заявление на Green Card.
Можно ли потерять гражданство США
Несмотря на то, что в США лояльно относятся к людям с несколькими паспортами, в некоторых случаях можно лишиться гражданства США. Во-первых, если вы сами решили отказаться от паспорта США — это необратимое действие. Повторно подаваться на гражданство США в таком случае нельзя.
Также вы можете лишиться паспорта США, если:
- будете участвовать в военном конфликте с США на стороне противника;
- собираетесь баллотироваться на государственную должность в иностранном государстве (в этом случае лучше сперва проконсультироваться с адвокатами);
- совершите акт измены США;
- совершите преступление из определённого перечня (например, сексуализированное насилие, военное преступление, террористический акт).
Хьюстон. Фотография: Kevin Hernandez (Unsplash)
В двух словах
У США нет договора ни с одной из стран мира о двойном гражданстве. Однако на практике многие граждане США имеют по два паспорта. Для получения гражданства США не нужно отказываться от паспорта страны, из которой вы приехали. Однако как только вам дали паспорт гражданина США, второе или первое гражданство для властей страны перестаёт играть какую-либо роль. Вас рассматривают только как гражданина США.
Фотография на обложке: Пляж Винданси, Сан-Диего. Megan Leong (Unsplash)
