Двойное гражданство Ирландии

Стать гражданином Ирландии можно не только по праву рождения. Получить паспорт республики могут иностранные потомки коренных ирландцев, супруги граждан Ирландии, легально проживающие в стране и прошедшие натурализацию граждане других государств, а также имеющие особые заслуги перед островной республикой. 

При этом отказываться от предыдущего паспорта вовсе не обязательно — Ирландия допускает двойное и множественное гражданство. Мы расскажем, какие для этого понадобятся документы, как и куда их нужно подавать и как получить двойное гражданство Ирландии.

• Плюсы и минусы жизни в Ирландии
• Положения о двойном гражданстве
• Как получить ирландское гражданство?
• Сбор за регистрацию и сроки рассмотрения заявок
• Гражданство Ирландии по натурализации
• Порядок рассмотрения заявки на гражданство по натурализации

Плюсы и минусы жизни в Ирландии

Сразу оговоримся: в этом тексте пойдёт речь о Республике Ирландия, которую не стоит путать с Северной Ирландией. Последняя самостоятельным государством не является, входит в состав Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии и живёт по его законам. 

Ирландский паспорт входит в первую пятёрку самых «сильных» паспортов мира. Для его обладателей открыт безвизовый въезд в 118 стран, ещё 50 можно посетить с визой по прибытию и восемь — оформив электронное разрешение на въезд. Лишь в 22 страны потребуется оформлять предварительную визу, среди них — Афганистан, Пакистан, Туркменистан, Йемен, Сирия, Китай, Мьянма и ряд африканских государств.

Помимо свободного перемещения по миру, ирландский паспорт даёт своему обладателю немало других возможностей и преимуществ. В первую очередь — жить, работать и вести бизнес на территории республики. Ирландия — развитое государство со стабильной экономикой и высоким уровнем жизни. Её граждане имеют серьёзные социальные гарантии и пользуются различными видами государственной помощи, а в случае необходимости получают дотации и пособия.

Страна входит в состав Евросоюза, поэтому её граждане имеют право жить, работать и вести предпринимательскую деятельность на всей территории ЕС, а также получать образование и медицинскую помощь на льготных условиях. 

К несомненным плюсам Ирландии можно отнести также её великолепную природу, богатое культурное наследие и традиции, доброжелательность местных жителей и размеренный, неспешный ритм жизни.

Однако даже в столь благополучной стране есть свои минусы, которые не стоит сбрасывать со счетов. К ним можно отнести дороговизну и в первую очередь — высокие цены на жильё. Арендаторы выстраиваются в большие очереди, а приобретение собственного дома или квартиры для многих остается несбыточной мечтой.

К медицинскому обслуживанию также немало вопросов. Бесплатная медицина есть, но качество её зачастую оставляет желать лучшего, врачи не спешат назначать обследования, а очереди на приём могут растягиваться на много месяцев.

Некоторых не устраивает слишком сырой и дождливый климат, холод и плесень в домах, которые зачастую невозможно нормально отопить. 

Не стоит забывать и том, что большинство ирландских традиций связано с алкоголем. Его потребление — норма жизни, и это накладывает определённый отпечаток на местный колорит и менталитет.

Положения о двойном гражданстве

Законодательство Ирландии о гражданстве основывается на следующих документах:

• Конституция Ирландии 1937 года с поправками, внесенными в 2013 году
• Закон о гражданстве Ирландии 1956 года с поправками 2005 года 
• Нормативно-правовые акты о гражданстве, принятые в 2011 году
• Закон о гражданстве Ирландии 2004 года.

Вы можете стать гражданином Республики Ирландия по рождению, происхождению, по браку, в результате усыновления или натурализации, а также за особые заслуги перед государством. Вне зависимости от оснований, на которых вы получаете новый паспорт, вы можете сохранить уже имеющееся гражданство (или гражданства) — ирландские законы это позволяют. 

Правда, необходимо принимать во внимание, что законодательство вашей страны может двойного гражданства не допускать, и вы лишитесь первого паспорта при получении ирландского.

Те же правила работают и «в обратную сторону». Будучи ирландским гражданином, вы можете приобрести гражданство другой страны и сохранить при этом ирландское. Однако некоторые государства требуют отказаться от предыдущего гражданства при получении нового. К примеру, Индия, Китай, Япония, Индонезия, Малайзия, Монголия, Непал, Монако, Беларусь, Вьетнам, Таиланд и многие другие страны двойного гражданства не допускают.

Все те, кто приехал в Ирландию из-за пределов Европейского Союза и Швейцарии более чем на 90 дней, должны обратиться за разрешением на проживание в Иммиграционную службу (Immigration Service Delivery). В зависимости от обстоятельств выдаются различные типы видов на жительство, каждый из них иллюстрируется определённым штампом в паспорте. Каждый штамп обозначает ряд условий и ограничений: как долго вы можете находиться в Ирландии, что можете и что не можете делать (учиться, работать и т.д.). 

В том случае, если вы имеете двойное гражданство Ирландии и другого государства и по какой-то причине путешествуете с неирландским паспортом, вам могут поставить в него так называемый «штамп 6». Он обозначает, что у вас двойное гражданство и вы можете пребывать в Ирландии без ограничений по времени и роду деятельности.

Как получить ирландское гражданство?

Гражданство Ирландии по рождению 

До принятия поправок 2005 года в ирландском законодательстве использовался принцип Jus soli или «право почвы» — гражданство получали все те, кто родился на территории острова Ирландия вне зависимости от того, какое гражданство было у их родителей. Обратите внимание: речь идёт именно об острове Ирландия, на котором расположено не только независимое государство, но и часть Соединённого Королевства — родившиеся в Северной Ирландии тоже имели право стать гражданами Республики. Теперь же это правило отменено и введён целый ряд ограничений.

В настоящее время из тех, кто родился на территории острова, имеют право на гражданство Республики Ирландия:

• Все родившиеся до 1 января 2005 года
• Лица, не имеющие права на гражданство какой-либо другой страны
• Лица, у которых хотя бы один из родителей имеет гражданство Ирландии
• Усыновлённые гражданином Ирландии
• Лица, один из родителей которых является гражданином Великобритании или постоянным резидентом обеих частей острова Ирландия, то есть имеет право на неограниченное проживание в Республике Ирландия или в Северной Ирландии 
• Лица, один из родителей которых легально проживал на острове в течение трёх из четырёх лет непосредственно перед рождением ребенка.

В любом из этих случаев претендент на гражданство Республики Ирландия может обратиться с заявлением о получении паспорта. Сделать это можно с помощью сервиса Passport Online на сайте Департамента иностранных дел. 

Тем, кто родился на острове и в настоящее время проживает на территории Республики Ирландия, необходимо предоставить следующие документы:

• Форма подтверждения личности.
• Полный оригинал свидетельства о рождении, включающий имена родителей.
• Оригинал свидетельства о гражданском браке или гражданском партнерстве (если вы меняли фамилию при заключении брака). 
• Подтверждение адреса — например, официальная переписка (письмо от Министерства социальной защиты или налоговой службы), оригиналы счетов за коммунальные услуги или банковские выписки.
• Подтверждение имени — его можно сделать с помощью таких же документов, что и при подтверждении адреса. Однако использовать один и тот же документ для подтверждения имени и адреса нельзя, это должны быть два разных документа.
• Официальный документ с фотографией. Это может быть: 
  - Карта государственных услуг (Public Services Card). Это наиболее эффективный способ подтвердить свою личность, гарантирующий, что заявка будет обработана быстро. 
  - Если карты государственных услуг нет, потребуется предоставить оригинал удостоверения личности с фотографией. Это может быть оригинал паспорта другой страны или заверенная адвокатом или нотариусом копия водительских прав. 
  - Если вышеперечисленные документы отсутствуют, необходимо договориться о собеседовании с сотрудниками паспортного стола в Дублине или Корке.

Резиденты Северной Ирландии в качестве подтверждения имени и адреса могут предоставить письмо от Национальной службы здравоохранения, социального обеспечения, налоговой или таможенной службы Великобритании. При отсутствии таковых — счета за коммунальные услуги или банковские выписки. Удостоверением личности с фотографией может быть оригинал паспорта другой страны или заверенная копия водительских прав.

Те, кто родился на территории Ирландии, но в настоящее время проживает за границей, для подтверждения имени и адреса могут предоставить письма от местных служб здравоохранения, социального обеспечения или других местных государственных служб, а при их отсутствии — счета за коммунальные услуги или банковские выписки. Они должны сопровождаться переводом на английский или ирландский язык. В остальном список необходимых документов одинаковый для всех, родившихся на территории Ирландии, вне зависимости от того, где они проживают на момент подачи заявления. 

Если ваши предки были ирландцами

Население Республики Ирландия составляет чуть больше 5 млн человек. Еще 620 с лишним тысяч живут в Северной Ирландии. При этом, по разным оценкам, всего в мире от 70 до 80 млн человек, имеющих ирландские корни. Многие из них имеют право получить вдобавок к уже имеющемуся гражданство Ирландии.

Если вы родились за пределами острова, но хотя бы один из ваших родителей появился на свет на его территории и имел ирландский паспорт на момент вашего рождения, вы автоматически становитесь гражданином Ирландии. В этом случае даже не нужно подавать заявление на гражданство, можно сразу обращаться за получением паспорта с помощью сервиса Passport Online.

Рожденные за пределами острова могут претендовать на гражданство по происхождению, если:

• Их бабушка или дедушка родились на острове Ирландия
• Родители претендента родились за пределами острова, но хотя бы один из них был гражданином Ирландии на момент рождения ребёнка.

В этих случаях вы можете получить ирландский паспорт, даже если никогда не бывали на исторической родине. Первый шаг для этого — зарегистрироваться в Реестре рождений за рубежом (Foreign Births Register).

Документы для внуков ирландцев

Если ваши бабушка или дедушка были ирландцами, для внесения данных в Реестр потребуется предоставить три набора документов.

Документы, касающиеся непосредственно заявителя: 

• Заявление — заполненное, подписанное и заверенное
• Оригинал свидетельства о рождении с указанием данных о родителях
• Оригинал свидетельства о браке или другой документ об изменении имени, если таковое происходило
• Копия текущего удостоверения личности государственного образца с фотографией (паспорта, водительских прав, национального удостоверения личности), заверенная как точная копия оригинала тем же лицом, которое заверило заявление 
• Два отдельных оригинала подтверждения адреса 
• Четыре цветные фотографии. На двух из них ваш свидетель, заверяющий документы, должен поставить свою подпись и дату.

Документы, относящиеся к родителю-гражданину Ирландии:

• Оригинал свидетельства о рождении родителя-гражданина Ирландии с данными о его родителях 
• Если родитель менял имя — оригинал свидетельства о браке или другой документ об изменении имени 
• Заверенная копия удостоверения личности с фотографией или оригинал свидетельства о смерти.

Документы, относящиеся к бабушке и дедушке — уроженцам Ирландии: 

• Оригинал свидетельства о рождении дедушки и бабушки ирландского происхождения с указанием сведений об их родителях 
• В случае смены имени — оригинал свидетельства о браке или другой документ об изменении имени
• Копия паспорта, водительских прав или национального удостоверения личности, заверенная как точная копия оригинала, или оригинал гражданского свидетельства о смерти.

Важно: ваше заявление, фотографии и копия удостоверения личности должны быть заверены соответствующим лицом, которое лично вас знает, но не является вашим родственником. Заверить документы может представитель одной из следующих профессий (если в настоящее время работает по специальности):

• Офицер полиции 
• Директор или заместитель директора школы, учитель, секретарь школы, заведующий дошкольным учреждением, педагог Монтессори, преподаватель 
• Член духовенства 
• Врач 
• Медсестра 
• Физиотерапевт 
• Логопед 
• Фармацевт 
• Дантист 
• Адвокат 
• Нотариус или уполномоченный по присяге 
• Комиссар по делам мира (это почётная должность в Ирландии, дающая различные полномочия) 
• Менеджер или помощник менеджера банка, менеджер или помощник менеджера кредитного союза
• Бухгалтер 
• Избранный общественный представитель 
• Ветеринар 
• Дипломированный инженер 

Документы для родившихся за границей детей ирландцев

Если вы претендуете на гражданство Ирландии как ребёнок её гражданина, вам придётся собрать такой же набор документов, касающихся лично вас, и такой же набор документов о родителе, как перечислено в разделе выше.

В том случае, если ваш родитель стал гражданином Ирландии в результате натурализации, вам также потребуется предоставить оригинал ирландского свидетельства о натурализации вашего родителя.

Если ваш родитель получил паспорт на основании записи в Реестре рождений за рубежом, дополнительным документом к основному списку будет оригинал свидетельства о регистрации рождения за рубежом.

Заявителю, чей родитель стал гражданином Ирландии после бракосочетания, необходимо будет предоставить оригинал свидетельства о гражданстве после бракосочетания.

Если ваш родитель родился за границей и получил ирландский паспорт в результате усыновления гражданином Ирландии, вам придётся собрать три набора документов — относящиеся к вам, вашему родителю и вашим дедушке и бабушке. Дополнительно понадобится оригинал свидетельства об усыновлении и приказ об усыновлении родителя-гражданина Ирландии.

Для потомков родившихся за границей ирландцев существует важное ограничение. Если на момент рождения ребёнка родитель не был внесён в реестр рождений за рубежом, ребёнок не имеет права получить ирландское гражданство. 

Сбор за регистрацию и сроки рассмотрения заявок

При подаче заявки на регистрацию в Реестре рождений за рубежом необходимо внести оплату онлайн. Для совершеннолетних заявителей за регистрацию и сертификат — 270 евро, за почтовые расходы и обработку документов — 8 евро, всего — 278 евро. Для детей до 18 лет плата ниже: регистрация и сертификат — 145 евро, почтовые расходы и обработка — 8 евро, всего — 153 евро.

Заявления о регистрации рождения за рубежом рассматриваются строго в порядке очереди. В общей сложности этот процесс занимает около девяти месяцев.

После того, как ваше заявление было одобрено, вы получите по почте официальный документ — сертификат о регистрации рождения за рубежом. Это значит, что вы стали гражданином Республики Ирландия и можете обратиться за получением паспорта.

Гражданство Ирландии по натурализации

Этот способ — для тех, кто не имеет ирландских корней, но легально живёт на острове и связывает с ним свою дальнейшую жизнь. Подать заявление о предоставлении гражданства по натурализации могут те, кто:

• Живёт в Республике Ирландия
• Живёт на острове Ирландия и состоит в браке с гражданином Республики Ирландия

Заявления рассматривает министр юстиции, который решает вопрос о предоставлении гражданства. 

Претендовать на натурализацию в Ирландии могут те, кто легально прожил в стране как минимум пять лет. Причём в течение одного года непосредственно перед обращением за гражданством соискатель должен жить в Ирландии почти непрерывно. Допускается отсутствие на срок, не превышающий в общей сложности 70 дней за весь год. В исключительных обстоятельствах период отсутствия может быть увеличен ещё на 30 дней.

Перед этим последним годом в течение восьми лет претендент на гражданство должен провести в Ирландии как минимум четыре года. При этом не должно вызывать сомнений, что на протяжении всего этого времени Ирландия была основным местом жительства заявителя. 

В качестве доказательства проживания за каждый год необходимо предъявить ряд документов. Каждый из них оценивается в определённое количество баллов. Претендент на гражданство должен набрать 150 баллов за каждый год из тех, что он прожил в Ирландии. Выше всего оцениваются официальные документы, подтверждающие условия пребывания в Ирландии. К ним относятся:

• Сводная информация о занятости (Employment Detail Summary), которая включает сведения о зарплате, уплаченном подоходном налоге и взносах социального страхования. Её можно получить онлайн на сайте Комиссариата по доходам. 
• Форма P60, в которую включается вся информация о доходах за налоговый год, уплаченном подоходном налоге и о взносах в Национальную систему страхования.
• Информация о ежегодном взносе, уплаченном в Фонд социального страхования. 
• Выписки с банковского счёта, подтверждающие регулярные расчёты на территории Ирландии в течение заявленного периода пребывания (сведения о транзакциях должны сопровождаться адресами точек продаж).

Помимо вышеперечисленных, подтвердить факт нахождения на территории Ирландии можно с помощью следующих документов:

• Договор аренды жилья
• Счета за коммунальные услуги
• Выписки из медицинской карты
• Счета за местную телефонную связь

Все предоставленные документы проходят проверку подлинности. В случае обнаружения подделки или попытки ввести иммиграционные органы в заблуждение, нарушителя ждёт наказание в виде крупного штрафа или лишения свободы.

В некоторых случаях срок проживания в Ирландии, необходимый для получения гражданства Ирландии по натурализации, может быть сокращён. В первую очередь это касается тех, кто состоит в браке или гражданском партнёрстве с гражданином Ирландии. В этом случае можно обратиться с заявлением о предоставлении гражданства, если:

• На момент обращения соискателю исполнилось 18 лет
• Он состоит в браке или в гражданском партнёрстве с гражданином Ирландии в течение как минимум трёх лет
• Соискатель проживает вместе со своим супругом или партнёром как минимум три года
• Легально проживает на острове Ирландия не менее трёх лет из последних пяти лет, включая один год непрерывного проживания непосредственно перед датой подачи заявления.

Помимо супругов и партнёров граждан Ирландии, гражданство по натурализации в сокращённые сроки могут предоставить беженцам и лицам без гражданства. Им также будет достаточно прожить в Ирландии три года. При этом они должны представить копию письма, подтверждающего статус беженца; в течение трёх лет перед подачей заявления о гражданстве не допускать пробелов в своей иммиграционной регистрации и набрать по 150 баллов за каждый год, в который требуется подтвердить проживание в Ирландии.

Помимо сроков проживания, важным критерием для получения гражданства считается хорошая репутация и законопослушность. 

Подавая заявление на получение гражданства путем натурализации, соискатель должен подробно описать все свои правонарушения, включая погашенные судимости. Как давно и на территории какой страны они были совершены — не имеет значения. На одном из этапов рассмотрения заявки на гражданство полиция проводит электронную проверку соискателя, её данные сопоставляются с предоставленной им самим информацией и тщательно сверяются. 

Порядок рассмотрения заявки на гражданство по натурализации

Подать заявление на гражданство Ирландии по натурализации можно онлайн на сайте Министерства юстиции. Если оно будет одобрено, потребуется оплатить сертификационный сбор для получения свидетельства о натурализации. Со взрослых заявителей взимается 950 евро, с несовершеннолетних — 200 евро. Вдовец, вдова или оставшийся в живых гражданский партнер гражданина Ирландии также должны будут оплатить 200 евро. С тех, кто имеет статус беженца, и лиц без гражданства, плата не взимается.

На рассмотрение заявления уходит примерно 19 месяцев, однако этот срок может быть увеличен в зависимости от обстоятельств. После проверки предоставленной заявителем информации, его могут попросить собрать дополнительные документы. Если какие-либо документы отсутствуют или неверны, для предоставления правильной информации официально даётся 28 дней.

Окончательное решение о предоставлении гражданства принимает министр юстиции. Он имеет право решать вопрос по своему усмотрению и может отказать даже тем кандидатам, кто полностью соответствует всем заявленным требованиям. Процесс апелляции отсутствует, уплаченные сборы не компенсируются, но повторно подать заявление на получение гражданства путем натурализации можно в любое время.

Если заявка одобрена, соискатель получает электронное уведомление о предложении министра выдать свидетельство о натурализации. Чтобы получить это свидетельство, необходимо пройти церемонию получения гражданства и сделать заявление о верности нации и лояльности государству. Через несколько недель после церемонии заявитель получает свидетельство о натурализации по почте, заказным письмом. После этого он может обратиться в Министерство иностранных дел за получением паспорта.

В двух словах

Ирландия допускает двойное гражданство с любыми странами и без ограничений: можно получить ирландский паспорт, не отказываясь для этого от уже имеющегося. Граждане Ирландии также не утрачивают своё подданство, приобретая гражданство другого государства.

Фото на обложке: Голуэй,Ирландия. Rory Hennessey (Unsplash)